Les chambres de commerce s'efforcent d'offrir des services utiles aux entreprises, en gérant les ressources publiques selon des critères commerciaux et en restituant ainsi les contributions qu'elles reçoivent de ces organisations.
José Manuel Fernández Norniella, président du Conseil supérieur des chambres de commerce, nous parle de certains des nombreux services proposés, bien que les chambres en offrent bien d'autres.
Tout au long de votre carrière, vous avez notamment été reconnu pour votre soutien indéfectible au commerce extérieur des PME. Vous avez contribué à l'élaboration du Plan Export 2000 et soutenu le lancement du Plan d'initiation à la promotion à l'international (PIPE 2000). À votre avis, pourquoi le commerce extérieur est-il si important pour les PME espagnoles ?
L'expansion internationale exige un changement de mentalité de la part des petites et moyennes entreprises (PME). Elle les oblige à moderniser leurs pratiques de gestion et à mettre en œuvre des systèmes de qualité leur permettant de rivaliser avec leurs concurrents étrangers. De plus, l'ouverture à de nouveaux marchés diversifie les sources de revenus, ce qui peut s'avérer crucial en cas de baisse de la demande intérieure. S'internationaliser, c'est avoir la conviction qu'il est possible de remporter des appels d'offres internationaux, de pénétrer de nouveaux marchés, de devenir une référence et de voir ses produits appréciés jusque dans les régions les plus reculées du monde.
L'Espagne est rapidement passée du statut de pays bénéficiaire d'investissements à celui de sixième investisseur mondial ces deux dernières années. Au cours des cinq dernières années, la valeur totale des exportations espagnoles a doublé. Je tiens également à souligner la compétitivité de nos entreprises, illustrée par l'augmentation de leurs parts de marché dans les principaux pays développés.
– Quel soutien les chambres de commerce offrent-elles pour promouvoir l’internationalisation des entreprises ?
Les Chambres de Commerce sont les institutions non officielles qui consacrent le plus de ressources à l'internationalisation des entreprises espagnoles. Cette année, leur investissement dépassera 46 millions d'euros. En coordination avec l'ICEX (Institut espagnol du commerce extérieur) et les collectivités territoriales, elles élaborent le Plan de promotion des exportations des Chambres, qui détaille l'ensemble des actions et activités menées dans ce domaine. Depuis sa création en 1991, les Chambres ont alloué 363,56 millions d'euros à ce plan.
Parmi les autres contributions des Chambres de Commerce figure le programme PIPE, créé en 1996, qui a déjà permis à 2 000 PME n'ayant jamais exporté auparavant de devenir exportatrices. Sachant que l'Espagne compte 23 000 entreprises exportatrices régulières, ce programme a permis d'accroître ce nombre de près de 10 %. Fort de ce succès, PIPE a été étendu et l'on prévoit que, dans les quatre prochaines années, 1 200 petites et moyennes entreprises n'ayant jamais exporté auparavant deviendront des exportatrices régulières. Le programme disposait d'un budget de 37,266 millions d'euros jusqu'en 1999 et de 43,719 millions d'euros pour la période 2.000-2006.
Un autre outil est constitué par les 31 Comités bilatéraux de coopération commerciale. Ces forums ouverts, créés par les Chambres de commerce à la demande des entreprises, visent à établir des relations fluides et continues avec les acteurs économiques étrangers. Présidés par des chefs d'entreprise, ils sont mis en place par le biais d'accords avec une institution du pays étranger (Chambre de commerce ou association professionnelle) et offrent un accès sécurisé et fiable à de nouvelles opportunités commerciales. Ils sont établis avec les pays où les entreprises espagnoles ont besoin d'un soutien particulier pour s'implanter ou consolider leur présence.
La participation est gratuite pour toutes les entreprises souhaitant développer leurs activités à l'international. Ce programme met en relation des entreprises espagnoles et étrangères afin de renforcer leurs relations d'affaires et, par conséquent, les échanges commerciaux et les investissements.
Pour vous donner une idée du rôle des Chambres de Commerce, sachez qu'elles organisent des missions commerciales annuelles et participent à des salons professionnels dans 124 pays. Elles visitent non seulement les marchés établis et familiers, mais s'efforcent également de faire connaître les produits et services espagnols sur des marchés nouveaux ou difficiles. Les Chambres de Commerce des îles Canaries, par exemple, sont actives en Afrique subsaharienne depuis de nombreuses années.
– Plus de 12 000 PME ont fait leur entrée sur Internet et plus de 500 possèdent déjà leur propre site web dans le cadre du Programme d’initiation au commerce électronique. Quel avenir entrevoyez-vous pour ce mode de commercialisation innovant ?
Toutes les entreprises n'ont pas besoin d'une boutique en ligne, mais posséder un site web, savoir s'y repérer et utiliser le courrier électronique peut s'avérer très utile pour la quasi-totalité d'entre elles. C'est la philosophie qui a toujours guidé notre travail : conseiller et informer les PME sur les nouvelles technologies, leur en présenter le fonctionnement et les avantages.
Concernant l'avenir du commerce sur Internet, la situation a basculé de l'extrême au néant en quelques mois seulement, et toute prédiction quant à l'utilisation future d'Internet est aujourd'hui risquée.
L'un des principaux freins à la croissance du commerce électronique réside dans les préoccupations liées à la sécurité des transactions. C'est pourquoi les Chambres de Commerce ont créé Camerfirma, société qui gère le système de Certification Numérique garantissant l'identité de toute personne ou entreprise effectuant des transactions en ligne, levant ainsi l'obstacle de l'insécurité. Reposant entièrement sur une technologie espagnole, ce système se distingue par sa reconnaissance internationale, fruit de la participation de plus de 10 000 Chambres de Commerce à travers le monde. Grâce à ces documents – intégrés à une carte à puce, comme celles des téléphones mobiles ou des cartes prépayées – les entreprises peuvent acheter et vendre en ligne avec des garanties d'authenticité et de confidentialité pour leurs transactions commerciales.
– L’une de vos priorités en tant que président des Chambres de Commerce est la promotion des nouvelles vocations entrepreneuriales. Quels outils mettez-vous à la disposition des entrepreneurs ?
La Fondation INCYDE est une initiative majeure visant à encourager la création d'entreprises et à permettre à tout entrepreneur, quelles que soient ses ressources, de concrétiser son projet. Forte d'une méthodologie unique en Espagne, elle compte 100 conseillers qui assurent un suivi direct et continu auprès des aspirants entrepreneurs. L'accompagnement se poursuit jusqu'à deux ans après le lancement de l'entreprise, période durant laquelle 60 % d'entre elles cessent leur activité, un phénomène connu sous le nom de « mortalité infantile ». L'objectif est de créer 6 000 nouvelles entreprises en quatre ans, grâce à un budget de 108 millions d'euros.
Par ailleurs, les Chambres de Commerce ont inauguré quinze Guichets Uniques d'Affaires pour faciliter la création d'entreprises à Valladolid, Palma de Majorque, Las Palmas, Tenerife, Madrid, Getafe, Burgos, Murcie, Oviedo, Zamora, Navarre, Séville, Valence, Ségovie et Tolède. Depuis sa création, ce service a contribué à la création de plus de 6 151 entreprises et de 9 227 emplois, et a accompagné 29 099 entrepreneurs. Il regroupe différents organismes gouvernementaux en un seul lieu, permettant ainsi aux entrepreneurs de centraliser leurs démarches. Barcelone et Hospitalet de Llobregat bénéficieront prochainement de ce service, qui sera étendu à toutes les Communautés Autonomes cette année.
– Quels autres services gérés par les Chambres sont prioritaires en raison de leur potentiel futur ?
De nombreux services sont disponibles. Les 85 Chambres de Commerce, par exemple, gèrent 100 centres de formation professionnelle répartis dans toute l'Espagne, accueillant chaque année plus de 30 000 étudiants. Elles constituent ainsi le deuxième établissement d'enseignement supérieur du pays, après l'Université, tant en termes d'effectifs que de centres.
Ils gèrent chaque année les stages de plus de 70 000 élèves en formation professionnelle afin d'adapter au mieux la formation des élèves aux besoins réels des entreprises.
Grâce au nouveau programme SIAP, les Chambres de commerce formeront des personnes sans emploi en fonction des besoins en main-d'œuvre des PME.
Mais la liste des services ne s'arrête pas là. En matière de commerce extérieur, les Chambres de Commerce et le Secrétariat d'État au Commerce coordonnent le Réseau des Chambres à l'Étranger, un projet visant à transformer les 37 Chambres Espagnoles à l'Étranger (CAMACOES) en instruments efficaces et complémentaires aux 87 Offices Commerciaux. Nous développons également une base de données des entreprises exportatrices, une initiative qui n'a pas été mise en place en Espagne depuis plus de 15 ans. Et il existe bien d'autres services très utiles aux entreprises, qu'il faudrait détailler ici.
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