Les vieux problèmes de l'Amérique latine s'aggravent

Il est bien connu que l’Amérique latine souffre de problèmes structurels de longue date qui entravent la vie politique et économique de la région.

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On cite ainsi les inégalités, la faiblesse des États dans la fourniture de biens et services publics, le manque de productivité de leur appareil productif, l'absence d'organisations d'intégration régionale, la défiance sociale envers les institutions politiques et le conflit politique démocratique dans plusieurs pays du sous-continent, entre autres. Ce qui est moins courant, c'est l'analyse de l'accentuation et de l'aggravation dangereuses de ces problèmes anciens et de ces échecs collectifs.

 

 

 

 

Voyons voir:

 

1) La fracture interne continue de croître. La création du groupe de Lima En 2016, la crise vénézuélienne a divisé la région en deux. Sommet UE-CELAC prévu pour cette année-là en San Salvador a été suspendu pour cette raison et personne ne sait quand il reprendra. Lors de la réunion du CELAC au Mexique des ministres des Affaires étrangères convoqués par le Mexique en tant que nouvelle présidence pro tempore après Bolivie, n'a pas assisté  BrasilPire encore, le Brésil vient d'informer officiellement le Mexique qu'il suspend sa participation à la CELAC. Une manière diplomatique de signifier son abandon. Si la CELAC est suspendue, avec qui maintiendra-t-elle la L'Union européenne votre alliance stratégique ?

 

La Alliance du Pacifique, toujours citée comme l’organisation la plus fonctionnelle et la plus efficace, opère à l’étranger mais n’avance pas dans la normalisation de ses marchés pour construire un espace économique commun.  UNASUR hors service, PROSUR n'était pas né (et c'était presque mieux compte tenu du parti pris idéologique antagoniste qui lui avait été donné) et le ALBA n'existe presque pas.

 

Mexique et Brésil Ils vivent le dos tourné et il n'y a pas de leadership dans la région. Les deux camps ont suffisamment à gérer leurs problèmes internes sans se proposer ni prétendre jouer le rôle d'artisans de paix ou de médiateurs dans les divisions régionales.

 

Il a été dit à juste titre que Amérique latine Il boxe à des niveaux inférieurs à son poids et à sa puissance sur la scène internationale en raison d'un manque d'intégration régionale. C'est vrai, et je crains que cela ne perdure si ces tendances à la détérioration ne s'inversent pas.

 

2) Son économie stagneDepuis 2014, la croissance économique est faible et le contexte international est défavorable. La guerre commerciale et technologique États-Unis-Chine, Sanctions américaines sur les mouvements monétaires de Brésil et Argentine et le déplacement productif et commercial vers l'Asie dressent un tableau inquiétant d'une région qui perd de son attrait pour les investissements en raison de l'incertitude juridique découlant de son instabilité politique. Certaines décisions de grandes entreprises internationales montrent que ce risque de désinvestissement n'est pas spéculatif. À l'exception de Brésil, Mexique, Chili, Colombie Et pour couronner le tout, la région court le risque de n’être qu’un producteur de matières premières, ce qui, en période de prix bas, accentue la stagnation.

 

3) De nouveaux conflits sociaux témoignent d’une dangereuse instabilité institutionnelle et politiqueCe sont de nouvelles classes moyennes, dynamisées par la technologie et la ville, qui protestent contre le manque de services, le coût des transports urbains ou le prix du diesel. Ce sont des travailleurs mal payés et sans sécurité sociale, une précarité exacerbée par l'économie informelle. Ce sont des citoyens excédés par une classe politique peu exemplaire, qui affichent une méfiance institutionnelle alarmante. Ce sont des tensions politiques internes, causées par des causes propres à chaque État, qui explosent soudainement et nous ramènent à des périodes que nous croyions oubliées. La vérité, c'est que Chili, Équateur, Bolivie, Colombie, Pérou Ils offrent ainsi une situation internationale instable qui plonge la région dans une image conflictuelle de tensions sociales et politiques peu attractives pour le commerce et, surtout, pour l’investissement.

 

À son tour, Venezuela et Nicaragua Ils s'enlisent dans leur blocus démocratique et personne ne voit d'issue à ces dictatures. La stratégie de États Unis Le Groupe de Lima est en échec, tout comme le groupe de contact européen, et même la Norvège perd espoir de négociations pacifiques et démocratiques. Quatre millions de Vénézuéliens quittent le pays, créant une catastrophe humanitaire dans le pays et dans la région, en particulier en Colombie, Pérou et ÉquateurEt pourtant, une solution démocratique pour le Venezuela est cruciale, non seulement pour les Vénézuéliens, mais pour la région et le monde entier.

 

Cette description quelque peu provocatrice en raison de sa négativité s'est faite présente et s'est manifestée au cours des derniers mois de 2019 avec la concaténation d'événements dans Chili, Bolivie, Équateur, Colombie et Venezuela, mais elle coexiste avec les changements politiques survenus dans la région au cours d'une période électorale très intense de 2017 à 2019. De ces deux périodes émerge l'avancée néolibérale dans le Sud, à l'exception de Argentine, la réaction et les protestations sociales décrites dont l'issue est toujours en suspens, notamment le référendum constitutionnel de Chili et la sortie démocratique en Bolivie des élections de mai. Conjuguées à l'incertitude macroéconomique en Argentine et aux tensions idéologiques avec le Brésil, les perspectives latino-américaines sont très incertaines. Heureusement, comme le Secrétaire générale de Segib, Rebeca GrynspanLa politique institutionnelle et démocratique demeure le seul canal par lequel les citoyens de ces pays s'expriment. L'Argentine en est l'exemple le plus marquant, car cette alternance complexe s'est déroulée sans accroc.

 

 Espérons que cette situation perdure, mais l'Amérique latine doit être stabilisée politiquement et socialement. L'Europe doit y contribuer en renforçant sa présence et son activité dans la région. En aidant Cuba à sortir de l'impasse économique et sociale. En proposant sa médiation face au blocus démocratique imposé au Venezuela et au Nicaragua. En intensifiant sa collaboration et sa coopération économique pour renforcer l'État de droit et les institutions démocratiques. En approuvant le Mercosur et en développant ses échanges commerciaux sur l'ensemble du continent grâce à ses multiples accords commerciaux et d'association. En relançant le sommet. UE-CELAC Dès que possible, en accord avec le Mexique, même si cela signifie ne pas le faire avec le Brésil. En bref, en démontrant leur conviction que l'Amérique latine est une amie fidèle et un partenaire stratégique clé dans la défense du multilatéralisme, du commerce international négocié, de la lutte contre le changement climatique, de la démocratie et de l'État de droit.

 

Ramón Jáuregui

Président de la Fondation Euroamerica