Suite à un arrêt historique de la Cour suprême des États-Unis déclarant illégaux les droits de douane de l'IEEPA, un nouveau contexte s'est dessiné pour les entreprises commerçant avec le pays. Lors d'un événement en ligne récent, des experts de la société de logistique DHL ont présenté les principaux aspects de la nouvelle procédure de remboursement des droits de douane, un processus centralisé géré par les services des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP).
Une décision de justice qui change le paysage commercial
Le commerce international avec les États-Unis est confronté à un changement réglementaire majeur suite à la décision de la Cour suprême américaine déclarant illégaux les droits de douane imposés en vertu de l'IEEPA (International Emergency Economic Powers Act). Cette décision, rendue le 20 février, repose sur le constat que le pouvoir exécutif a outrepassé ses prérogatives en les instaurant. « En substance, la Cour a estimé que le président des États-Unis avait outrepassé ses pouvoirs ; il ne disposait pas de l'autorité suffisante pour imposer ces droits de douane », a-t-on expliqué lors de la conférence de presse.
Suite à cette décision, les services des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) ont suspendu la perception de ces droits le 24 février. Après la déclaration d'illégalité, les tribunaux ont ordonné le remboursement immédiat de tous les montants perçus, déclenchant ainsi un processus de remboursement massif pour les entreprises concernées.
CAPE : Le système centralisé de remboursement
Pour acheminer et gérer le volume important de demandes de remboursement, le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (U.S. Customs and Border Protection) a mis en place une infrastructure numérique dédiée : le système électronique CAPE (Consolidated Administrative and Processing of Entries), une plateforme conçue pour centraliser et regrouper toutes les demandes de remboursement.
Ce système est devenu un outil indispensable aux entreprises pour recouvrer les fonds versés par erreur. La procédure est actuellement dans sa première phase, et l'accès et la gestion varient selon l'entité juridique qui a effectué le dédouanement à l'époque.
Deux façons de déposer une réclamation, selon l'importateur officiel
La gestion des retours présente deux scénarios principaux selon qui a agi en tant qu'importateur officiel dans les transactions commerciales.
Lorsque DHL, un opérateur logistique, agit en tant qu'importateur officiel, la procédure est considérablement simplifiée pour le client final. « L'avantage pour les clients, dans ce cas précis, est que DHL a déjà pris les mesures nécessaires automatiquement. Nous avons transmis directement aux douanes américaines toutes les déclarations éligibles de la Phase 1 », explique l'entreprise. Dans ce modèle, l'opérateur est responsable de l'identification des envois concernés et de la gestion proactive de la réclamation.
En revanche, les entreprises qui opèrent directement et sont enregistrées comme leurs propres importateurs officiels doivent suivre une procédure différente. Pour accéder aux fonds, elles doivent disposer d'un compte électronique actif sur la plateforme CAPE et d'un compte de compensation automatisée (ACH) lié à un établissement financier américain pour recevoir le virement de remboursement.
Questions et réponses clés
Pourquoi les États-Unis rétablissent-ils les droits de douane de l'IEEPA ?
Le 20 février, la Cour suprême des États-Unis a déclaré ces taxes illégales, estimant que le président avait outrepassé ses pouvoirs en les imposant. En conséquence, le service des douanes et de la protection des frontières (CBP) a cessé de les percevoir et a entamé le remboursement des sommes précédemment versées par les entreprises.
Comment les entreprises peuvent-elles demander le remboursement des frais IEEPA ?
La procédure dépend de l'entité ayant agi en tant qu'importateur officiel. S'il s'agit d'un prestataire logistique comme DHL, la procédure est généralement automatisée. Si l'entreprise elle-même est l'importateur, elle doit s'enregistrer auprès du système électronique CAPE du CBP et disposer d'un compte de compensation américain (ACH) pour recevoir les fonds.
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