Entretien avec Kursat Tuzmen, ministre d'État au Commerce : Confiance dans les progrès du pays

Kursat Tuzmen est sans conteste l'un des ministres les plus populaires de Turquie. Son charisme et sa passion bien connue pour la natation font de lui une figure emblématique, bien au-delà de sa carrière politique.


Convaincu qu'il reste encore beaucoup à faire dans son pays, il reconnaît également les progrès significatifs accomplis au cours des deux dernières décennies, qui ont fait de la Turquie un pays stable et une destination avantageuse pour les investissements étrangers.

– Quelles mesures le gouvernement prendra-t-il pour continuer à accroître les exportations ?


Nous constatons une augmentation constante de nos exportations. Nous vendons plus de 50 17.000 articles différents dans une cinquantaine de pays.


Le ministère du Commerce gère également les questions douanières et les projets de travaux publics à l'étranger. À cet égard, nous avons dû prévoir les effectifs pour une période de cinq ans, de 1997 à 2002.


Connaissant les forces et les faiblesses du pays, notre objectif est d'élaborer une politique solide. Nous nous concentrons sur des secteurs spécifiques et visons leur développement, tels que l'automobile, le textile et l'habillement, l'électronique, l'électrotechnique et les logiciels.


De notre côté, nous bénéficions de la population considérable de nos pays voisins. À deux heures d'Ankara vivent 320 millions de personnes, et à quatre heures, un milliard. Sur le plan logistique, c'est un atout majeur. Le problème réside dans le faible revenu par habitant de ces pays, mais en développant nos échanges commerciaux avec eux, nous pouvons contribuer à améliorer leur niveau de vie. Par pays voisins et limitrophes, nous entendons des États comme l'Algérie, la Tunisie, l'Égypte, le Soudan, les Émirats arabes unis, la Jordanie et la Géorgie, avec lesquels nous avons mené une action très importante. Auparavant, nos échanges commerciaux avec ces pays représentaient 3 % de notre commerce extérieur par habitant ; sous ma direction, ce chiffre a atteint 7 %. Il s'élève actuellement à 11 %.


Les échanges commerciaux entre l'Espagne et la France sont essentiels pour l'État espagnol. Si l'on prend l'exemple de l'Allemagne, 80 % de son commerce extérieur se fait avec ses voisins. Nous devrions suivre cette voie et développer nos échanges avec nos pays les plus proches.


La situation géographique, la langue et l'histoire communes constituent un socle fondamental pour les pays de la région. Il convient également de rappeler que 63 % de nos exportations sont destinées à l'UE et 14 % aux États-Unis.


– Qui sont les principaux partenaires commerciaux de la Turquie au sein de l'UE ?


L'Allemagne occupe la première place, suivie de l'Italie et de la France. L'Espagne a réalisé un travail très positif et a considérablement amélioré son commerce extérieur.


J'ai inauguré Expotecnia en 1999 ; ce fut un événement fabuleux, avec de grands projets et de grands avantages, grâce à l'organisation de missions commerciales et de foires, même si nous nous concentrons généralement sur l'environnement des pays que j'ai mentionnés précédemment.


– Dans le domaine de l'investissement, dans quelle mesure l'attraction de capitaux étrangers est-elle cruciale pour le développement économique futur du pays ?


La Turquie a subi une succession de dictatures qui l'ont empêchée de devenir un pays stable. Dans les années 80, une restructuration a eu lieu et une politique libérale a été mise en œuvre, dans le cadre de laquelle le ministère s'est concentré sur le développement des investissements. Depuis 1989, la Turquie s'est ouverte aux investissements et des progrès significatifs ont été réalisés au cours de ces années ; cependant, les investisseurs étrangers ne se sont pas encore aventurés dans le pays.


Il était nécessaire de traverser une période de transition pour instaurer le changement et mettre en place un gouvernement monopartite stable et fort. Les coalitions n'ont jamais été très efficaces. À présent, nous avons ce gouvernement monopartite et l'économie se stabilise.


Promouvoir le commerce extérieur est toujours bénéfique au développement économique. Cela instaure un climat de confiance, ce qui stimule les échanges locaux, nationaux et internationaux. Lorsque les entreprises locales ont confiance en leur pays, les entreprises étrangères le font également. Nous souhaiterions observer un intérêt accru des entreprises étrangères pour la Turquie. Les investissements espagnols dans le pays représentent actuellement 1,6 % du total.


– Croyez-vous que le pays offre actuellement une garantie non seulement au commerçant, mais aussi à l’investisseur ?


La Turquie bénéficie d'une situation idéale pour le commerce extérieur. Les actions des entreprises en cours de privatisation sont très bon marché.


De 1984 à 2002, nous avons réalisé beaucoup de progrès, mais nous avons aussi traversé des périodes difficiles : des tremblements de terre, la crise russe, la crise bancaire et un processus d’adhésion à l’UE coûteux.


Il y a quarante-cinq ans, nous étions un pays candidat à l'adhésion à l'UE, au même titre que l'Espagne, le Portugal et la Grèce. Le revenu par habitant en Turquie était supérieur à celui de la Grèce et du Portugal, et quasiment identique à celui de l'Espagne.


Après 45 ans, nous souhaitons mettre en œuvre les politiques les plus appropriées. La Turquie a remporté le Concours Eurovision de la chanson et l'actuelle Miss Monde est turque. Ces succès témoignent sans doute de la manière dont la Turquie est perçue à l'étranger…


– Pensez-vous que l’entrée des dix pays candidats dans l’UE en 2004 nuira aux opportunités d’investissement et de commerce pour la Turquie par rapport aux autres pays membres ?


Bien sûr, il y aura un mouvement vers ces pays. C'est efficace pour les États membres de l'UE.


Le volume des échanges commerciaux extérieurs de la Turquie s'élève à 40 milliards de dollars, soit une augmentation de 36 % par rapport aux 35 milliards de dollars de l'année précédente.


Les consommateurs recherchent un produit de qualité à un prix avantageux. La Turquie compte 70 millions d'habitants, ce qui en fait un marché attractif pour les investisseurs. Par ailleurs, une nouvelle loi sur les investissements étrangers est en cours d'élaboration. Dans les provinces et régions où le revenu par habitant est inférieur à 1 500 $, nous proposons divers avantages.


La Turquie a la capacité de rivaliser grâce à des facteurs tels qu'une main-d'œuvre qualifiée et une stratégie commerciale solide, grâce à l'intervention et à l'influence de l'État.


Si nous tirons parti des facteurs qui jouent en notre faveur, l'UE continuera de nous faire confiance.


– Quels secteurs recommanderiez-vous aux investisseurs espagnols ?


Textiles et vêtements, électricité, électronique, produits chimiques, aviation, agriculture et secteur alimentaire.


L'Espagne exporte très bien ses fruits et légumes. La Turquie aurait tout intérêt à s'en inspirer.


– Non seulement pour enseigner, mais aussi, comme le prévoit la PAC, pour consacrer tous les fonds à la modernisation des cultures, des sols et des techniques culturales.


Bien sûr. Nous avons l'avantage que la Turquie est le pays idéal pour la culture de produits biologiques. Nous avons également des opportunités dans le secteur maritime, notamment dans les chantiers navals.


– Que devrait faire cette réforme agricole pour rendre le secteur compétitif et empêcher l’exode rural ?


Jusqu'en 1983, 76 % des exportations étaient constituées de terres destinées à l'agriculture et 16 % de produits industriels. Aujourd'hui, les produits agricoles représentent entre 12 et 14 % des exportations, tandis que les biens industriels en constituent entre 88 et 90 %. Nous avons donc connu une transformation majeure.


– En résumé, quels sont les problèmes que la Turquie doit encore résoudre pour se conformer aux normes de l'UE ?


Nous avons ramené l'inflation à 27 % en peu de temps, et c'est fondamental.


La Turquie doit faire preuve d'une grande rigueur dans ses préparatifs pour adhérer à l'UE. Si nous parvenons à élever le niveau de vie des citoyens turcs au niveau européen, ce sera un atout considérable.


Nous avons besoin de réformes dans les domaines de la santé, de l'éducation, de la recherche et du développement, et cela ne peut être réalisé que dans un climat de paix avec nos voisins, en favorisant les relations commerciales.


– Pensez-vous que la Turquie fera partie de l'UE d'ici une trentaine d'années ?


Je vais répondre par une blague. Récemment, lors d'une réunion d'information, on parlait de nos relations avec l'UE. Notre intérêt était palpable, mais on a dit que la Turquie rejoindrait l'UE après l'Australie, et non après l'Autriche. J'ai compris la confusion phonétique et j'ai répondu : « Ce n'est pas grave. »


Cela nous paraît injuste, mais ce n'est qu'une question de temps. Certes, nous avons des défauts, mais les gouvernements qui se succèdent ne sont pas parfaits non plus. Je crois que 2004 sera une année décisive, qui mettra notre sincérité à l'épreuve.

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