Le Plan stratégique métropolitain de Barcelone (PEMB) a vu le jour en 2000, bien que ses origines remontent à la fin des années 80, suite à la désignation de Barcelone comme ville hôte des Jeux olympiques de 1992. Cette désignation a permis de tirer parti des opportunités offertes par cet événement, ainsi que de celles découlant de l'adhésion récente de l'Espagne à la CEE, devenue depuis l'UE.
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– Qui promeut le Plan stratégique métropolitain de Barcelone ?
Le Plan est une initiative de 36 municipalités, mais il ne s'agit pas d'un plan municipaliste. Les principaux acteurs économiques et sociaux de la zone participent activement à sa mise en œuvre. Parmi les plus directement impliqués figurent les membres de la Commission déléguée : la Chambre de commerce de Barcelone, Foment del Treball Nacional (organisation patronale nationale), les syndicats CCOO et UGT, le Círculo de Economía (association patronale), l'Université de Barcelone (représentant les autres universités), le Conseil provincial, l'Association des municipalités de la métropole barcelonaise, le Port de Barcelone, le Consortium de la Zona Franca et la Fira de Barcelona (Foire de Barcelone). L'ensemble de ces institutions, avec les municipalités, constitue le noyau de l'organe organisateur du PEMB. Par ailleurs, 320 autres institutions siègent également au Conseil général.
– Quels sont les principaux objectifs de ce plan ?
Le PEMB vise à réorienter l'économie, en la faisant passer des industries traditionnelles, modernes et de pointe à de nouveaux secteurs productifs plus en phase avec les niveaux de revenus actuels. Cet objectif sera atteint grâce à trois axes stratégiques principaux : le premier concerne le développement économique dans une perspective de durabilité ; le deuxième intègre tous les secteurs liés à l'aménagement urbain et à la mobilité ; et le troisième est axé sur la cohésion sociale. Ces trois axes reflètent une vision systémique du territoire, essentielle à tout plan stratégique.
– Comment le travail est-il structuré ?
Le Plan s'articule autour de deux comités principaux : le Comité de prospective et le Comité de stratégie. Le Comité de prospective, composé de penseurs et de théoriciens, est celui qui a initialement élaboré le Plan. Une fois approuvé, le Plan est transmis au Comité de stratégie, constitué des personnes chargées de sa mise en œuvre et responsable de son application. Au sein de ce comité, des sous-comités techniques sont créés pour la mise en œuvre de chacune des mesures proposées.
– Comment le PEMB est-il financé ?
Soixante pour cent du financement provient de la mairie de Barcelone, et les quarante pour cent restants sont répartis entre les institutions mentionnées précédemment, qui disposent des fonds nécessaires pour contribuer volontairement. Il s'agit notamment de la Chambre de commerce, de la Zone franche, de l'Autorité portuaire, de la Foire commerciale, du Conseil provincial et de l'Association des municipalités. Toutefois, la participation financière n'octroie aucun droit ; les contributeurs ont les mêmes droits que les non-contributeurs.
– Vers quel modèle évolue la région métropolitaine de Barcelone ?
Le modèle de développement urbain envisagé par le Plan est clairement celui d'une ville compacte et d'un réseau de villes. Ce modèle vise à éviter l'étalement urbain, extrêmement coûteux pour la municipalité. Du point de vue de l'urbanisme, l'objectif est de consolider les villes existantes et de les relier. Du point de vue économique, il s'agit de doter le territoire de services de qualité.
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