L'OMC débat des tensions tarifaires et du manque de transparence dans un contexte de protectionnisme croissant.

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Le système multilatéral sous pression à l'OMC

 

La pression croissante exercée sur le système commercial fondé sur des règles, dans un contexte de tensions commerciales croissantes et de problèmes de conformité, était au cœur de la dernière réunion de la Conseil du commerce des marchandises (CCM) à partir de Organización Mundial del Comercio (OMC)Tenue les 20 et 21 mai sous la présidence de l'Ambassadeur Erwin Bollinger (Suiza), la session a abordé 38 préoccupations commerciales spécifiques, dont neuf ont été soulevées pour la première fois, reflétant les frictions actuelles sur la scène mondiale.

 

L'article XXVIII du GATT, au cœur du débat tarifaire

 

La délégation de China Il a introduit un point clé de l'ordre du jour en proposant une discussion technique sur l'utilisation de Article XXVIII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT)Cette disposition permet aux membres de OMC Modifier ou retirer les concessions tarifaires selon des procédures spécifiques. Conformément à ChinaCet article a été invoqué de plus en plus fréquemment, avec 58 négociations engagées depuis sa création. OMC, dont 18 sont actuellement en cours.

 

Pour PekíL'utilisation appropriée de l'article XXVIII peut fonctionner comme un "soupape de sécurité" afin d'atténuer les frictions commerciales dans le cadre de OMCafin d’éviter les modifications unilatérales et arbitraires. La proposition vise à instaurer une compréhension commune de son application, notamment au bénéfice des pays en développement. Toutefois, l’initiative a suscité un débat houleux : si certains membres ont exprimé leur intérêt pour une clarification des règles, d’autres ont craint que ces négociations ne soient instrumentalisées à des fins… « légitimer les mesures protectionnistes »Un membre a fait remarquer qu'ils sont contraints de recourir à cet article pour atténuer les pressions découlant de la surcapacité causée par « politiques et pratiques non marchandes des autres membres ».

 

De nouvelles préoccupations commerciales spécifiques sont à l'étude.

 

Le Conseil a examiné un total de 38 préoccupations commerciales spécifiques (PCS)dont neuf ont été présentées pour la première fois à cette session. Malgré les tensions, le Secrétariat de la OMC Elle a présenté un rapport soulignant que 108 différends commerciaux ont été signalés par ses membres comme étant résolus ou partiellement résolus. Les nouveaux différends soulevés sont les suivants :

 

• Brasil: Enquête antidumping et mesures restrictives sur l'importation de lait en poudre.
• Colombia: Décret n° 0170/2026 et sa modification, examinés par Ecuador comme mesures restrictives contraires aux accords de OMC.
• Ecuador: Frais de service douanier pour le contrôle des marchandises entrantes Colombia.
• Unión Europea: Proposition de reclassement de l'huile d'arbre à thé en tant que toxine reproductive de catégorie 1B par le Comité d'évaluation des risques (CER) de l'Agence européenne des produits chimiques.
• Unión Europea: Projet de loi sur la cybersécurité.
• Unión Europea: Projet de loi sur les accélérateurs industriels.
• Reino Unido: Mesures restrictives sur les produits en acier.
• Reino Unido: Répartition finale du montant total consolidé de la Mesure globale d'aide (GAM) entre les Unión Europea et l' Reino Unido.
• Estados Unidos: Enquêtes et tarifs en vertu de l'article 301.

 

Transparence et conformité sous surveillance

 

Estados Unidos Cela a soulevé des inquiétudes quant au manque de transparence et de respect des règles par certains membres. La délégation américaine a souligné que de nombreuses questions écrites soumises aux comités des OMC Ces questions restent sans réponse pendant des années, ce qui est pourtant essentiel pour garantir la transparence. En réponse, un membre a souligné que plusieurs pays, y compris le sien, avaient déjà été confrontés à ce problème. UE y EE.UU.Ils n'ont pas non plus répondu. De plus, il a été signalé que certains membres n'avaient pas transmis les notifications requises depuis des décennies.

 

Malgré cela, le Secrétariat a fait état d'une légère amélioration du respect des obligations de notification, qui est passé de 77,6 % en 2024 à 78,7 % fin 2025. Les progrès récents ont été reconnus dans Botsuana y Côte d’Ivoire en la matière, il exhorte les autres à suivre son exemple.

 

Évolution du taux de notification dans le secteur des marchandises.

concept	Taux de conformité (2024)	Taux de conformité (fin 2025)
Respect des exigences de notification	77,6 %	78,7 %

 

L'avenir du système multilatéral

 

Dans une discussion introduite par Australia, Nueva Zelandia, Noruega y SuizaL'engagement envers OMC en tant que pilier de la gouvernance du commerce mondial. Cependant, des interventions ultérieures ont révélé des divergences sur la manière d'adapter le système aux défis actuels, tels que mesures commerciales unilatérales, subventions industrielles et déséquilibres structurelsUn membre a plaidé pour un « réajustement à long terme » en faveur de tarifs moyens plus élevés, tandis que d'autres ont insisté sur la nécessité d'ouvrir les marchés fermés et de remédier à la surcapacité.

 

Points clés et questions fréquentes sur les tensions à l'OMC

 

 

Qu’est-ce que l’article XXVIII du GATT et pourquoi est-il pertinent pour mon entreprise ?

L'article XXVIII du GATT est un mécanisme permettant aux pays de renégocier leurs engagements tarifaires consolidés auprès de l'OMC. Son utilisation croissante indique que les gouvernements cherchent à ajuster leurs niveaux de protection tarifaire, ce qui pourrait engendrer de nouvelles barrières ou de nouvelles opportunités pour les exportateurs espagnols, selon l'issue des négociations. Il est donc crucial pour les entreprises de suivre de près ces négociations, car elles pourraient modifier les conditions d'accès aux principaux marchés.

 

Comment ces « préoccupations commerciales » affectent-elles les exportateurs espagnols ?

Les préoccupations commerciales spécifiques (PCS) sont, en pratique, des barrières commerciales ou des différends spécifiques qu'un pays membre de l'OMC soulève contre un autre. Pour un exportateur espagnol, une préoccupation soulevée par l'UE concernant la loi sur la cybersécurité ou le débat autour des mesures antidumping sur des produits comme le lait en poudre peut avoir un impact direct. Ces listes servent de baromètre des conflits commerciaux actifs susceptibles d'affecter la sécurité juridique et les coûts d'exportation dans des secteurs spécifiques.

 

Quelles sont les conséquences du manque de transparence dénoncé par les États-Unis pour le commerce mondial ?

L’absence de notification des mesures commerciales et le manque de réponses aux questions formelles compromettent l’un des piliers de l’OMC : la prévisibilité. Pour les entreprises, cette opacité engendre une incertitude juridique et commerciale. Ignorer les subventions accordées par un pays ou les nouvelles réglementations techniques qu’il applique entrave la planification stratégique, accroît le risque d’investissement et peut mener à une concurrence déloyale, érodant ainsi la confiance dans le système commercial fondé sur des règles.